2017年是TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能攻堅年。中心政治局會議著重要堅定不移深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化推進“三去一降一補”，緊緊捉住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，更多運用市場機制完成優(yōu)勝劣汰。

下一步，將杰出捉住處置僵尸企業(yè)的牛鼻子，統(tǒng)籌抓好TP316L不銹鋼管產(chǎn)能退出、員工安頓、財物處置、債款處置、吞并重組、轉(zhuǎn)型晉級、優(yōu)化布局等重點工作，保證全面完成全年方針使命。

2015年中心經(jīng)濟工作會議將“去產(chǎn)能”確定為“三去一降一補”五大工作使命之一。爾后，各地區(qū)歸納運用市場機制、經(jīng)濟手法、法治方法等方法化解TP316L不銹鋼管過剩產(chǎn)能，取得了初步成效。

去產(chǎn)能過程中危險整體可控。到5月底，全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬噸，完成年度方針使命的84.8%，一起到6月末“地條鋼”按計劃出清。

據(jù)人民銀行分支機構(gòu)監(jiān)測顯現(xiàn)，2016年年底，全國TP316L不銹鋼管職業(yè)金融機構(gòu)表內(nèi)外融資余額下降，TP316L不銹鋼無縫管職業(yè)不良借款余額占職業(yè)借款余額的2.6%。

現(xiàn)在，在TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能過程中面對的一些問題和危險危險不容忽視，去產(chǎn)能使命仍然艱巨，去產(chǎn)能市場化、法治化手法有待加強。部分TP316L不銹鋼管企業(yè)存在“去產(chǎn)量不去產(chǎn)能”、對落后產(chǎn)能和先進產(chǎn)能“一刀切”等狀況，不利于去產(chǎn)能作用穩(wěn)固和產(chǎn)能供應(yīng)優(yōu)化。

有業(yè)內(nèi)人士表明，不能簡略地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量，更不能把兩者相提并論。TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能是要著力去除低端、無效的供應(yīng)才能，著力提高產(chǎn)能利用率，提高TP316L不銹鋼管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，推進職業(yè)運轉(zhuǎn)提質(zhì)增效。

而處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子無疑成為去產(chǎn)能的重要突破口。眾所周知，“僵尸企業(yè)”因為糟蹋社會資源，存在加重TP316L不銹鋼管產(chǎn)能過剩、阻止工業(yè)開展、惡化信譽環(huán)境以及有可能誘發(fā)系統(tǒng)性危險等方面的損害。

最高法最近出臺的加強金融批閱工作意見著重，關(guān)于已不具有市場競爭力和營運價值的“僵尸企業(yè)”，要及時進行破產(chǎn)清算，化解TP316L不銹鋼管過剩產(chǎn)能，下降企業(yè)杠桿率。關(guān)于盡管丟失清償才能，但仍能適應(yīng)TP316L不銹鋼管市場需求、具有營運價值的企業(yè)，則要歸納運用破產(chǎn)重整、寬和制度手法進行解救，優(yōu)化社會資源配置，完成企業(yè)再生。

當(dāng)然，在TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能過程中也存在一些有待處理的問題。單個鋼鐵煤炭企業(yè)財物負(fù)債份額偏高，債款觸及面廣、處置難度大等問題較為杰出。受信息不對稱等影響，銀行“分類施策”施行過程中也存在不少困難，如銀行難以把握TP316L不銹鋼管企業(yè)銀行借款以外的融資狀況、難以有用把握“僵尸企業(yè)”名單，制約了差別化信貸方針的有用履行，也增加了銀行信貸危險的管控難度。部分銀行抵押物存在被撤除、銷毀等狀況，但現(xiàn)在沒有出臺銀行抵押物滅失后維護銀行債款的具體辦法，導(dǎo)致銀行只能自行承當(dāng)丟失。

此外，員工安頓分流難度大的問題需求引起注重。TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能觸及人員數(shù)量較多，員工安頓觸及的人員結(jié)構(gòu)較為雜亂，轉(zhuǎn)崗安頓難度較大，員工安頓分流方針有待完善。

據(jù)了解，在員工安頓過程中，TP316L不銹鋼管、煤炭等去產(chǎn)能職業(yè)分流員工年紀(jì)偏大、 文化水平不高且技術(shù)單一，再就業(yè)才能相對較差，對新崗位、新工業(yè)的適應(yīng)力缺乏。部分地區(qū)單純“克隆”了國家方針，自動性不強，短少結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`細(xì)化和可操作的具體辦法。

可見，TP316L不銹鋼管去產(chǎn)能不只要更多運用市場化、法治化手法，有用處置“僵尸企業(yè)”，堅決篩選落后產(chǎn)能，堅決整理整理違法違規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)厲控制新增產(chǎn)能，避免現(xiàn)已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，還要活躍穩(wěn)妥推進財物債款處置，趕快研討制訂去產(chǎn)能觸及國有財物、債款處置的具體操作方法，進一步完善方針環(huán)境，鼓舞有條件的企業(yè)施行跨地區(qū)、跨所有制吞并重組。尤為重要的是，要全力做好員工安頓，嚴(yán)厲獎補資金撥付運用，催促指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾蚑P316L不銹鋼管企業(yè)執(zhí)行相關(guān)資金與辦法，保證分流員工就業(yè)出路和基本生活。

在有用化解TP316L不銹鋼管過剩產(chǎn)能職業(yè)金融危險方面，人民銀行表明，要樹立區(qū)域性去產(chǎn)能職業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，重點加強對價格、企業(yè)資金及財物負(fù)債率的監(jiān)測；支撐銀行經(jīng)過不良借款轉(zhuǎn)讓等及時自動消化吸收危險，樹立信貸危險化解和諧機制；歸納運用股權(quán)融資、債券融資等工具協(xié)助企業(yè)拓展融資途徑，緩釋信貸危險。進一步執(zhí)行有保有壓的金融方針，對優(yōu)勢企業(yè)施行吞并重組、晉級改造和對轉(zhuǎn)型開展項目給予活躍支撐，滿意合理資金需求，停止對TP316L不銹鋼管落后產(chǎn)能的金融支撐。